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地理課應加強國家領土教育

我國強調學校教育應著重于學生的素質教育。素質包括許多方面的內容，每一個人都應熱愛生我養我的祖 國，熱愛祖國的每一寸國土，這種愛國主義思想是每個公民包括所有學生所應具有的最基本的素質，因此，愛 國主義教育應該是素質教育的最基本的內容之一，學校的地理課教學應該成為愛國主義教育的重要課堂。地理 教學中有許多方面都可以涉及到愛國主義的內容，由于國家領土是國家主權賴以存在的物質基礎，國家領土教 育也就理所當然地成為地理課中愛國主義教育最重要最基本的內容，所以，世界上許多國家，都十分重視通過 地理課教學對學生進行自己國家的領土教育。

目前我國的中學地理課本涉及到中國領土的內容相對較少、較零散，學生學后很難對中國領土有個較清晰 、較系統的認識。以全國統編中學地理教材（人民教育出版社）為例，有關我國的領土內容，地理教材介紹過 于零散簡略，只介紹我國陸域面積960萬平方千米， 卻忽視了空域特別是水域的介紹。香港回歸祖國，學生們 常常能接觸到有關國家領土主權問題。如香港回歸，人民解放軍進駐香港，“中華人民共和國對香港的領陸、 領水（領海）和領空同時行使主權”。這里就牽涉到一些最基本的領土主權概念。現在，國內可能人人皆知我 國陸地面積為960萬平方千米，這不能不歸功于地理教學。但應明確指出960 萬平方千米僅僅只是中國的“領陸 ”部分，這包括中華人民共和國大陸及其沿海島嶼――臺灣及其包括釣魚島在內的附屬島嶼、澎湖列島、東沙 群島、西沙群島、南沙群島以及所有屬于中國的島嶼。地理教學應該適當增加一些有關領土的內容，以便讓學 生較系統完整地了解領土的概念。如：

“領土”指一個國家主權管轄下的區域，包括領陸（陸地）、領水（水域及其底土）和領空（領陸和領水 上空）等。

“領水”包括內水和領海。內水指國家領陸內以及領海基線（沿海國劃定其領海外部界限的起算線）向陸 一面的水域，指河流、湖泊、內海、封閉性海灣和港口等泊船處。領海指鄰接一國陸地及其內水并處于該國主 權下的一定寬度的水域。

“領空”指隸屬于國家主權的領陸和領水上空，一般指領陸和領水上面的大氣空間。

由于海洋面積占地表的71％，加上海洋所具有的無可估量的經濟價值和巨大的開發前景，各個國家都把目 光更多地投向了海洋，海洋已成了各國競爭和爭奪的焦點。1982年12月10日，100 多個國家首腦云集牙買加的 蒙特利貝市，在聯合國起草的《聯合國海洋公約》上簽字，1993年經60多個國家批準，該公約正式生效，從此 《聯合國海洋公約》就成了世界海洋領域第一部國際法典。《聯合國海洋公約》把世界海洋劃分為國際管轄海 域和國家管轄海域。

國際管轄海域包括：

1.公海；

2.用于國際航行的海峽；

3.國際海底區域。

國家管轄海域包括：

1.      內海，包括封閉性海灣、寬度不超過25海里領陸內的海峽、港口等；

2.領海，從海岸基線向海上延伸到12海里的海域；

3.領海毗連區，領海以外不超過12海里的海域；

4.專屬經濟區，領海以外不超過領海基線200海里的海域；

5.大陸架，領海以外依其陸地的全部延伸部分，最大不超過350 海里，若不到200海里可以擴展至200海里 。

根據《聯合國海洋公約》，一個四面環水在海水高潮時能高于水面的自然小島，只要它可以維持人類居住 或本島的經濟生活，就可以同領陸一樣擁有自己的領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架；即使這個島礁不能維 持人類居住或經濟生活，盡管它不能擁有專屬經濟區和大陸架，但是也可劃出自己的領海和毗連區。這樣，即 使是一個小小的島礁，也可獲得1500多平方千米（相當于3個新加坡）面積的領海，4600 多平方千米的毗連區 ，或者還可獲得43萬平方千米（相當于浙江省的4 倍）面積的專屬經濟區。正因如此，海洋公約正式生效后， 引起了世界各國的高度重視。

日本在《聯合國海洋公約》正式簽訂之初，即在教科書上將其國土面積由37萬平方千米，說成400萬平方千 米。1987年1 月起， 日本耗資300億日元（約2.2億美元）用三年時間對其最南端的一個小島――一沖之鳥島（ 沖鳥島）進行加固。該珊瑚環礁在琉球群島以南，離東京1700千米，東西寬約5千米，南北長約1.7千米，由于 海水侵蝕，該島露出水面的巖礁正逐年縮小、降低，面臨被海水吞沒的危險。日本對沖鳥島的加固，既為了試 圖得到這43 萬平方千米的專屬經濟區， 也是在“日本1000海里生命線”的西南航線上試圖立下一個永久性據 點。這些都足見日本政府的用心良苦。近年來日本一些極右分子一直覬覦并試圖霸占我國神圣領土釣魚島列島 ，此種狼子野心，當然要受到中國人民和全世界愛好和平的人們的堅決反對。

我國是一個海洋大國，海岸線長達18000千米， 淺海大陸架面積約150萬平方千米，有大小島嶼6500多個。

這片廣闊的海洋水域已受到我國政府的高度重視。1990年以來，國務院批準了13處國家級海洋自然保護區，1 992年2 月25 日頒布了《中華人民共和國領海及毗連區法》，1996年5月15日， 第八屆全國人民代表大會常務 委員會通過了《聯合國海洋公約》。

根據《聯合國海洋公約》，我國擁有的內海和領海面積約38萬平方千米，歸屬我國管轄的專屬經濟區和大 陸架面積近300萬平方千米。 這樣我國的領土、領海和管轄的區域面積已達1200萬平方千米，另外，由于我國 已成功地研制出能潛入1000米深處的海洋機器人，聯合國還為此在赤道附近南太平洋劃出1000平方千米的海域 作為中國的專屬探礦區。

在新形勢下，地理學界應該考慮用更為寬泛的概念來說明我國所有的領土、領海和國家管轄的區域，地理 教學也要義不容辭地擔負起讓我們的學生了解我國的領陸、領水（領海）、領空、毗連區、專屬經濟區、大陸 架和專屬探礦區等“國域”（中國區域），從而激發他們更加熱愛祖國、更加奮發向上，擔負起21世紀建設、 開發好我國“國域”的重任。

附記：

1997年5月，日本櫻花學園來我校訪問， 一次教師座談會上日方專門向我校地理教師贈送了一本日本地圖 冊，圖中竟公然把一些有爭議的島嶼也劃歸了日本。對此，雖然我方作了妥善處理，但事后，作為地理教師， 我仍然感到中學地理教學在國土問題上非常有必要進一步加以充實和明確。