Question

【題目】閱讀材料,完成下列要求。

下表為2007~2010年我國部分行業地區間產業轉移規模統計表,比重為轉移規模與2007年該類型產業總產出的對比

類型	區域	東	中	西	東北	凈轉出	比重%
工業 合計	東	0	7981	5707	2002	220	0.05
	中	6432	0	1671	592	-2483	-0.62
	西	7267	2714	0	704	2456	0.61
	東北	1769	483	851	0	-194	-0.05
能源密 集型 產業	東	0	1962	2477	313	4133	8.02
	中	421	0	445	24	-1248	-2.42
	西	176	111	0	26	-2937	5.70
	東北	23	65	328	0	52	0.10
勞動密 集型 產業	東	0	3858	2062	523	4533	5.64
	中	688	0	736	296	-3983	-4.95
	西	812	1632	0	180	-528	-0.66
	東北	411	213	345	0	-22	-0.03
資金密 集型 產業	東	0	1515	1001	927	-3165	-1.81
	中	2995	0	449	212	1280	0.73
	西	3140	740	0	456	2748	1.58
	東北	512	81	138	0	-863	-0.49
技術密 集型 產業	東	0	645	167	239	-5281	-5.58
	中	2369	0	41	60	1468	1.55
	西	3140	231	0	42	3173	3.35
	東北	823	125	32	0	639	0.67

(1)讀表分析比較能源密集型產業和勞動密集型產業相對集中的經濟地帶,并簡析原因。

(2)請你從經濟、社會和環境三大效益的角度,說說中、西部地區政府在承接產業轉移項日規劃時應該注意的問題。

(3)說明產業轉移對轉出地的影響。

Answer 1

【答案】(1)資源密集型產業相對集中于中、西部經濟地帶,向西部集中的規模最大。(向中部轉移的規模為2138,向西部轉移的規模為3250)勞動密集型產業相對集中于中、西部經濟地帶,向中部集中的規模最大。(向中部轉移的規模為5703,向西部轉移的規模為3152)；中部地區距東部地區近,基礎設施相對完善,人口眾多,有豐富而廉價的勞動力資源,具有承接勞動密集產業的優勢。西部地區地廣人稀,資源豐富,交通、通訊等基礎設施逐步完善,具有承接資源密集型產業的優勢。

(2)注重經濟效益和社會效益,因地制宜,根據區域的自然資源條件和社會經濟條件,選擇能充分利用當地優勢資源,產品深加工,附加大、污染少的項目,和容納較多就業人口的項目(同時,合理規劃,避免重復建設,避免惡性競爭)。注重環境效益,應拒絕嚴重污染環境、嚴重破壞生態的項目。(環境成本過高的項目。)加強監管,要求企業對廢水、廢氣、廢渣(工業”三廢”),進行無害化處理。企業對環境造成不良影響的,要嚴格按照國家相關法律法規進行處理。

(3)有利影響:有利于產業結構調整,促進產業分工與合作;有利于改善環境質量；不利影響:隨著產業的轉出,就業機會減少,失業人口增加。

【解析】

本題通過07~10年部分行業地區間產業轉移統計規模圖圖表考察產業轉移相關內容，如分析各區域優勢區位條件以發展不同的密集型產業，產業轉移對于轉入地及轉出地的影響等，對區域的認知和綜合思維能力要求較高。

（1）根據表格可讀出資源密集型產業相對集中于中、西部經濟地帶,向西部集中的規模最大，中西部地區均為凈轉入地區，因此其主要集中分布于我國中西部經濟地帶，主要原因為西部地區地廣人稀，資源豐富，交通、通訊等基礎設施逐步完善,具有承接資源密集型產業的優勢。勞動密集型產業相對集中于中、西部經濟地帶,向中部集中的規模最大。可分析其主要承載了勞動密集型企業，主要原因是中部地區距東部地區近,基礎設施相對完善,人口眾多,有豐富而廉價的勞動力資源,具有承接勞動密集產業的優勢。

（2）西部地區在承接產業轉移時，決不能“照單全收”，而應對承接的產業做一定的分析，具體可從經濟、生態和社會三個角度具體分析。從經濟角度來看主要是能夠盡可能提升本地經濟效益，如通過延長產業鏈、提升產品附加值等手段。從社會角度來看主要是通過引入企業增加就業人數，促進地區工業化和城市化發展。從環境效益來看要求引進的企業對于生態環境的破壞相對較小，控制由于企業排污導致的生態環境問題。

（3）產業轉移對于轉出地的影響可以從有利影響和不利影響兩個方面去考慮，有利影響在于“騰籠換鳥”即將原有落后產能遷移為產業升級流出一定的空間，促進地區產業結構的升級，此外轉移的企業往往帶有一定的污染因此搬遷后可以緩解地區緩解壓力。而對于不利影響而言則是隨著產業的轉出,就業機會減少,失業人口增加。