Question

【題目】閱讀圖文材料，完成下列各題。

材料一以制造業為經濟支柱的美國東北部，在20世紀70－80年代由于工業急劇衰落、工廠大量倒閉、失業率增加而使閑置的設備銹跡斑斑，被人們形象地稱為“銹帶”。

材料二大慶油田、長春一汽、鞍山鋼鐵……這些都曾是“共和國長子”東北的耀眼標簽，作為中華人民共和國成立初期的工業和農業基地，東北曾“風光無限”。但在宏觀經濟下行壓力增大、東北計劃經濟色彩過重、產業結構單一等因素的影響下，東北經濟近年來陷入“失速”困境。2003年時中央曾提出“振興東北老工業基地”戰略，此后十多年間，利好東北的政策不斷出臺，但東北經濟依然是困難重重。東北“振而不興”，中國如何擦亮“銹帶”地區經濟，成為當前一個急需破解的難題。東北三省的經濟問題主要呈現“三個衰退”資源性衰退、結構性衰退、體制性衰退。

20～34歲青壯年勞動力占全國比例

（1）簡析東北地區“振而不興”，成為“銹帶”地區的原因。

（2）有人說，東北振興必須要解決好人口問題，重建人口生態，優化人口結構。對此你是如何理解的？

（3）結合所學知識，請為中國擦亮“銹帶”地區經濟獻計獻策，提出你自己的建議。

Answer 1

【答案】（1）東北產業結構單一，高度依賴資源型產業和重工業，現代服務業發展落后；長期高強度粗放開發，資源儲量逐步減少；“政府+自然資源+國企”的發展模式失去了競爭優勢；所有制結構單一，民營經濟力量弱小；政府職能和體制機制轉變滯后；東北地區青壯年勞動力大量外遷，人口流失嚴重。

（2）東北面臨的人口問題一是勞動年齡人口大量外流；二是生育率低，老齡化嚴重。東北經濟增長乏力造成人口問題的出現，而人口問題又對經濟發展產生了很大制約作用，二者是相互影響的。所以東北要振興，必須解決好人口問題，重建人口生態，優化人口結構。

（3）加大技術創新和產學研究融合；大力發展新興產業和第三產業；重視出口型經濟的發展；引入先進技術、管理經驗、資金；加大政府的政策扶持；提供更多就業崗位，改善生活條件，減少人口大量外流。

【解析】

本題主要考查東北地區面臨的困境、人口問題和區域可持續發展的對策。

（1）本題的解答要善于從圖文材料中解讀出有效信息，從材料中得知，宏觀經濟下行壓力增大、東北計劃經濟色彩過重、產業結構單一等因素的影響下，東北經濟近年來陷入“失速”困境。東北三省的經濟問題主要呈現“三個衰退”資源性衰退、結構性衰退、體制性衰退。所以歸納出東北地區“振而不興”，成為“銹帶”地區的原因：東北地區面臨的困境與其產業結構單一、資源枯竭、發展模式老化、人口流失、政府干預等眾多因素有關。

（2）讀圖20～34歲青壯年勞動力占全國比例圖可知：東北的人口問題表現為勞動年齡人口大量外流和老齡化嚴重，這與經濟發展不景氣有關，反過來人口問題又影響到經濟的振興，二者是相互影響和制約的。所以東北振興必須要解決好人口問題，重建人口生態，優化人口結構這個觀點有一定深刻道理。

（3）本題的回答要由因導果，針對著第(1)(2)問中原因去提出我國“銹帶”地區經濟振興的相應措施。發展模式老化就要加大技術創新和產學研究融合，引入先進技術、管理經驗、資金；產業結構單一就要大力發展新興產業和第三產業，重視出口型經濟的發展；政府干預上，加大政府的政策扶持；人口流失的問題就要提供更多就業崗位，改善生活條件，減少人口大量外流。