Question

【題目】閱讀圖文材料,回答下列問題。

材料一　 2003年,國家提出了“重新振興東北老工業基地”的戰略,但十多年過去,東北卻日益衰落。2014年8月,國務院再次提出了振興東北的“新攻略”。2016～2018年度國務院明確了137項重點工作和127項重大項目,總投資達1.6萬億元,國家不再成為投資主體。 圖1和圖2分別為東北三省地區生產總值增長率圖和東北三省地區生產總值占全國比重圖。

材料二　從近年東北三省地區生產總值數據看,第二產業始終居于核心地位。根據國家統計局網站的信息,自2004年以來的十年間,黑、吉、遼三省的產業結構存在明顯的相似性:三省的第二產業均占比最高,且多數年份為超過50%的高值,其中重工業占據絕對優勢地位。如圖3為東北三省主要工業城市和工業部門分布圖。

材料三　目前,東北三省的國有企業經濟總量占我國經濟總量的比重降到50%,但仍高于全國30%的平均水平。 東北三省的經濟結構過于依賴投資,其依賴程度遠高于全國平均水平。投資雖然能帶來經濟數據的增長,但普通百姓并不一定能從中直接受益。2014年,從在崗職工的薪資絕對值來看,東北三省的薪資甚至還趕不上中西部的青海、寧夏、內蒙古、山西等地的薪資。深受體制影響,東北三省造就了全中國最講究人情關系的社會,找工作的核心不是能力,而是關系。至于創業,在東北三省似乎也很難行得通。這一系列的因素使東北三省在過去十多年間,成為人口凈流出地區。

（1）說明改革開放之前,東北三省經濟在我國占有非常重要地位的表現。

（2）分析2012年后東北三省經濟出現下滑的原因。

（3）分析東北三省可采取的吸引青壯年人口回流措施。

（4）2014年國家為再次振興東北投入1.6萬億元,部分網友直接提出了“國家又給了1.6萬億元,能否救活東北”“新一輪東北振興有戲嗎”的質疑。作為一位網友請表明你的觀點,并說明理由。

Answer 1

【答案】（1）國家重大項目布局重點區域；地區生產總值占全國的比重在12%以上；為國家提供了大量的農礦產品。

（2）內因:以重工業為主的工業體系,經濟結構單一,且各地區之間產業結構雷同；受體制的局限性影響,國有大中型企業轉型困難。

外因:國際油價下跌對以石油為主的開采業、加工業的沖擊大；受國際、國內經濟下行影響、產能過剩。

（3）改變以國有體制為主的經濟體系,發展多種所有制經濟,提供更多就業機會；提高薪資待遇；創造寬松的創業、就業環境。

（4）能振興。理由:既然是“新攻略”,國家肯定經過充分的調研,總結了過去失敗的教訓,不會再走老路；投資主體不再是國家,這樣能給地方和個體投資主體提供更大的發展空間,活躍市場經濟。

或不能振興。國有經濟東北三省仍占絕對優勢,不能從根本上動搖國有企業的地位；這一輪振興還是依靠項目投資來拉動經濟,產業結構現狀沒有得到根本的改變。(言之有理可酌情給分)

【解析】

本題主要考查東北地區在我國經濟上的重要性、經濟下滑的原因、人口回流和東北地區振興的措施。

（1）由所學知識并結合圖2可知,東北三省受歷史、政策、位置、資源等因素的影響,在中華人民共和國成立后,國家的資金、政策、產業布局都向東北傾斜,一度占有中國90%的重工業比重,經濟發達,是我國重大項目的重點分布區,地區生產總值增速快,同時東北三省還是我國重點農礦產品生產基地,農礦產品在我國一直占有重要地位。

（2）東北三省經濟下滑的原因有內因和外因。內因:從材料二可知,產業結構雷同、單一；從材料三可知,受體制影響,無論是薪資還是工作環境都沒有競爭優勢,面臨轉型。外因:國際油價下跌對以石油為主的開采業、加工業的沖擊大,而且產業結構雷同造成產能過剩等。

（3）要吸引青壯年人口回流,首先要弄清楚人口為何流失。從材料三可以分析出其原因,一方面是薪資、另一方面是工作環境；分析出原因,然后采取相應的措施：改變以國有體制為主的經濟體系,發展多種所有制經濟,提供更多就業機會；提高薪資待遇；創造寬松的創業、就業環境。

（4）本題是開放性試題,試選一種觀點自圓其說即可。能振興的理由是既然材料已經提到了不能振興的理由，找到了癥結所在，再次實施國家肯定經過充分的調研,總結了過去失敗的教訓,不會再走老路；投資主體不再是國家,這樣能給地方和個體投資主體提供更大的發展空間,活躍市場經濟。

材料中“目前,東北三省的國有企業經濟總量占我國經濟總量的比重降到50%,但仍高于全國30%的平均水平。東北三省的經濟結構過于依賴投資,其依賴程度遠高于全國平均水平”這是不能振興的理由。